廊坊市信息产业局副局长 曹焕毅

 
    得益于政策扶助以及良好的区位环境，廊坊市电子信息产业近年来取得了快速的发展，行业主营业务收入2008年实现116.04亿元。廊坊已打造出了电子材料、半导体、光伏电子等一批优势特色产业，产业布局雏形基本形成。

    坚持“两手抓”产业亮点频现

    2009年上半年，面对国际金融危机带来的冲击，廊坊市信息产业坚持“两手抓”，以工业园区为载体,以大项目为支撑，优化结构，壮大集群，使全市信息产业保持了强劲的增长势头，实现了跨越式的发展。
    一手抓存量，化解困难，全方位服务保增长。面对国际金融危机带来的巨大冲击，信息产业局广泛深入调研并定期组织召开运行分析调度会，与企业直接对话。会后对企业反映的制约其生产经营的问题进行梳理，利用行政部门的资源优势，协调解决企业发展中遇到的销售、资金紧张、交通等热点和难点问题。先后实施了争取政府发展资金支持、关联企业对接、经济信息发布等多项解困举措，召开产业信息分析发布会3次，为关联配套企业牵线对接6家。
    一手抓增量，围绕大项目产业链招商促发展。重点围绕富士康、华为、京东方、中兴、阳光硅谷等大项目，开展了面向东南沿海及香港地区的企业和电子信息百强企业等一系列的招商活动。与130余家大企业的配套企业建立了联系，先后有近百家配套企业到廊坊市进行投资考察和项目选址，目前已有32家企业开工建设。以晶龙产业基地为龙头引进深圳珈玮等光伏产业链上下游企业，新奥非晶硅薄膜太阳能、燕郊优能太阳能和中盛太阳能级多晶硅项目已开始批量生产，圣日太阳能和固安联孚项目已开工建设。目前全市光伏产业已有投产项目6个，在建项目2个，初步形成了北起燕郊开发区、南至文安县的纵向光伏产业带。
    “两手抓”措施使行业发展呈现3大亮点：
    一是速度、效益高速增长。在省内其他各市电子信息产业举步维艰之际，廊坊电子信息产业却一枝独秀。2009年以来，各项主要指标增幅一直保持在30%以上，发展速度与效益均居省内第一位。2009年1-7月，全市电子信息产业完成主营业务收入87.75亿元，工业增加值25.29亿元，利税总额18.97亿元，利润16.68亿元，完成出口交货值13.63亿元，同比增幅分别达到57.82%、37.45%、73.88%、87.84%、80.05%，速度与效益同步保持高速增长。
    二是大企业龙头拉动作用强劲。全市收入达亿元以上的企业比2008年年底增加两家，实现主营业务收入81.9亿元，同比增长66%，拉动全行业增长58.6个百分点；实现利税19.15亿元，同比增长73.6%，拉动全行业增长74个百分点；完成工业增加值23.6亿元，同比增长70%，拉动全行业增长53个百分点。
    三是科技创新使企业在危机中赢得发展。
汉王制造公司由于掌握了一系列具有自主知识产权的产品，加强技术储备，不断推出e纸书、人脸通等新产品开拓市场，在整个行业受国际金融危机冲击的时候其收入和利润不降反升。今年1-7月，实现主营业务收入1.1亿元，同比增长131%，全年收入有望突破2亿元，在危机中赢得了发展先机。

    完善四条产业链建设两个基地

    今年下半年，我们要把握国际金融危机所带来的产业调整的机会，从廊坊市的产业基础出发，借机构改革的机会，整合各种资源，优化发展环境，利用这次机会大力提升自主创新能力，完善产业链条，确保全市信息产业平稳较快发展。
    整合行政资源，优化经营环境。以廊坊开发区、燕郊开发区、香河现代产业园、固安工业区为主，各区县建立联席联运机制，加强全市信息产业发展的统筹协调，突出规划布局一体化、落实招商策划一体化，加强区县间的产业联运。出台财税优惠政策，鼓励大企业提高产品的本地配套率，支持企业进行技术改造，优化产品结构，实现在产业链上下游之间的纵向一体化扩张。加强行业政策宣传。针对当前企业对国家和省相关产业政策了解不清、落实不到位的情况，我们决定将支持工业发展的文件汇编翻印并下发到行业企业，使国家为促进电子信息产业发展出台的有关出口退税、财政扶助等方面的政策切实落到实处。积极扶助企业大力拓展国内市场。同时，加强产品品牌质量建设，积极协助企业争列国家品牌，加强企业包装推介，拓展国内外市场。
    整合金融资源，优化融资环境。以国家电子信息产业调整振兴规划、省信息产业发展计划项目为契机，与企业共同努力，争取促进信息产业发展的政策资金支持。以国外风投私募基金进入中国为契机，构建诚信体系，改善金融环境，充分发挥政府和园区的桥梁和纽带作用，加强银企对接合作，鼓励和推进商业银行加大对电子信息企业的信贷支持力度；加强与投资公司和资本运营商合作，多方获取资金，支持企业渡过难关，加快发展。以京津冀一体化发展为契机，加快融入京津融资体系，引进各类金融企业，提高廊坊金融业的开放水平；在完善京津廊票据自动清分系统的基础上，进一步加快三地的金融市场融合，为三地企业的经营活动提供同城化的便利条件。加快制定促进风险投资的政策法规，成立科技风险担保机构，降低风险资金的成本，风险基金向技术研发、技术中试和二次创新的投入要加大力度和提高使用效率；鼓励大型企业成立专业化、市场化的科技风险投资企业；建立合理的风险基金退出机制和种子基金制度，引导风险投资企业在廊坊设立分支机构，并不断做大做强。
    整合技术资源，优化科技创新环境。充分利用廊坊职业教育的资源优势，培养能满足行业发展的高级技工和专业型产业工人。在廊坊开发区、燕郊开发区重点推进建设电子信息产业的创新成果产业化基地，促进科研成果转化为现实生产力。充分发挥企业作为创新主体的作用，增进企业与省内外知名科研院所、高等院校的合作，通过共建实验室、共同承担科研专项、联合攻关等多种形式，形成以企业为核心的产学研合作机制。借引为主、引创结合，走开放型创新的道路，着眼于长期发展，通过科技创新促进产业上档升级，特别是促进战略性、前瞻性的产业升级。
    重点发展完善4条产业链、建设两个基地。
    发展完善4条产业链：以廊坊开发区和龙河工业园为重点，充分发挥华为、富士康两家企业的核心作用，围绕重点开发产品，开展相关招商引资的工作，尽快形成规模效应，发展完善移动通信产业链；以固安工业区和永清工业区为核心，发展完善平板显示产业链；以燕郊开发区和廊坊开发区为核心，发展完善光伏产业链；以廊坊开发区为核心，发展完善半导体照明产业链。
    建设两个基地：以廊坊开发区和燕郊开发区为重点，支持华夏神农、中油龙慧、新奥博为、华通科技等企业加快发展具备自主知识产权的软件产品，建设软件基地；以霸州、香河、廊坊开发区为重点，建设电子材料和基础元器件基地。引导久智光电子、邦壮电子、北矿磁材、永清阳光磁电、华冷、科森等企业实现产品结构升级。
    到2009年底，全市电子信息产业实现主营业务收入力争比上年增长30%，到2015年力争实现销售收入1000亿元，成为全国最具影响力的信息产业聚集区之一。

廊坊市电子信息产业今年主要指标完成情况        （单位：亿元）

 
    市场人才瓶颈待突破

    当前工业经济正处在企稳回升的关键时期，廊坊市电子信息产业也正蓄势待发，即将步入新的发展阶段。国际金融危机在对产业造成巨大冲击的同时，本身也带来了产业调整的机会。由于全球经济增速下滑，一些跨国公司纷纷加快在中国市场布局，研发中心和产业转移趋向明显，国内竞争格局面临新的调整。
    廊坊市区位独特，成本低廉，在招商引资、培育新的产业增长点方面优势明显。同时，受益于通信、平板显示、电子元器件等产业的振兴政策，华为、富士康、京东方、阳光硅谷、华洋电子等行业企业将迎来新的发展机遇，产业发展后劲十足。
    但是，我们面临的挑战也不容忽视。一方面，廊坊市电子信息产业对外贸出口依存度高,出口对廊坊市电子信息产业有很大的拉动作用，面对萎缩的国际市场，原有的老企业出口业务下滑严重。另一方面，企业自主创新能力薄弱，高层次技术人才匮乏。