重庆市经济和信息化委员会党组书记 常务副主任  沐华平

    今年以来，重庆市紧紧围绕国家发展战略，积极落实中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一揽子计划，全面贯彻《电子信息产业调整和振兴规划》，着力推进信息产业发展。2009年上半年，重庆市信息产业主营业务收入366亿元，同比增长10.8%；全市电子信息产业主营业务收入293.5亿元，同比增长12.7%。其中：电子信息产品制造业主营业务收入183.6亿元，同比增长3.2%；软件及信息服务业主营业务收入109.9亿元，同比增长33.2%。从行业发展情况看，汽车电子继续保持较快发展，部分扩大产能或新投产项目发展较好。软件及信息服务业快速增长，从事传统行业信息化业务的软件和系统集成企业增长大幅回升。在电子信息产业企业中，亿元以上的企业有30个，平均增长速度为11.2%。

    坚持“一体两翼”工作策略

    在全市电子信息产业保持增长势头的背后，重庆市坚持“一体两翼”的工作策略，即以项目引进为主体，同时推进盘活存量、促进融合两项重点工作，使信息产业在“大”中求“强”、寓“强”于“大”中。

    一方面，始终将项目引进作为重中之重，不遗余力加大项目引进力度。今年上半年，在全球电子信息产业增速下滑的情况下，重庆市先后成功地促成惠普(重庆)笔记本电脑出口制造基地、惠普全球结算中心、富士康(重庆)产业基地、亚洲首个医疗诊断读片中心等一批重大项目在重庆落户。特别是惠普(重庆)笔记本电脑出口制造基地、富士康(重庆)产业基地的成功落户，标志着重庆市在国际金融危机中又一次走上了信息产业高速发展的快车道。两个项目建成投产后，将形成年产2000万台外销笔记本电脑的生产能力、产出超过2000亿元的庞大产业链集群，将推动重庆信息产业5年内进入5000亿元级规模。

    另一方面，重庆市切实加强“软环境”建设，着力帮助本市企业渡过“寒冬”。重庆市从2008年年底便启动了“聚焦软件外包——— 转危为机反周期特别行动”，提出了打造“中国软件外包前沿城市”和“中国在岸外包引擎”的口号。同时，启动实施了软件外包“双十”战略。该战略的核心是：抓住人才、成本、环境三大核心要素，以开放引进、并购重组、流程再造为重要手段，打造快速聚集、有效供给、相对稳定的区域“蓄才池”，构建体系完善、便于操作、服务外包产业实效明显的“政策洼地”，营造生活舒适、商务方便、配套齐全的宜商环境，促进外包企业规模化、国际化发展，实现软件及服务外包产业的腾飞。重庆市现已组织编制了《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》，正积极推进8条155M直达国际通信关口局的国际专用数据通道建设，继续实施“IT5000公益培训计划”，牵头启动“重庆市软件外包中高级人才百人深造计划”，不断完善软件及信息服务外包配套政策，研究出台支持集成电路、光伏及LED、新型显示器等产业发展的政策以及针对电子信息产业企业的各项税收、融资、项目支持政策等。

    实现业务收入超千亿元

    重庆地处西部，在劳动力、油电煤原、土地等生产要素以及财税制度方面占有先天的优势。随着重庆市在国家中西部战略中的地位愈加凸显，重庆市的综合竞争力愈加突出。当前，重庆信息产业正面临千载难逢的历史机遇。概括起来讲，有10个方面：(1)重庆经济已经开始进入将IT产业打造成为第一支柱产业的战略转型期。(2)国务院针对重庆出台的《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，为重庆IT产业发展争取了更多的中央政府资源和政策支持。(3)重庆正在进行的铁路国际贸易大通道建设，使重庆相对沿海省市而言成为通向欧亚大陆的“桥头堡”，电子信息产品出口有了新路径。(4)国家已经批准重庆建设中西部地区第一个保税港区，为加快发展电子加工贸易创造了的条件。(5)国家为应对国际金融危机而启动的内需为主的政策，对于地处中国地理中心的重庆而言，便于制造业与市场需求互动耦合。(6)重庆作为国家信息化与工业化融合试验区，加快传统产业与信息产业的并行发展，为重庆IT产业发展打下了坚实的市场基础。(7)“五大重庆”建设，为吸引IT人才创造了良好的宜居环境。(8)沿海地区人才外流，而重庆产业内部需求强劲，为IT行业留住人才、吸引人才提供了机遇。(9)近年来以惠普电脑生产基地为代表的一大批电子信息产业重大项目落户重庆，带动了一大批项目跟进，电子信息产业集群即将快速形成。(10)重庆市有一个具备世界眼光和IT专业知识的领导团队和执行力强的工作团队以及一个大学与产业互动发展的基地。

    下半年，随着我国经济发展逐步回缓，重庆市电子信息产业增长速度将进一步加快。预计下半年，重庆市信息产业发展速度将进一步提升，增长速度有望超过20%，全年实现业务收入有望超过1000亿元。

    重点策略：在电子制造业领域，以打造“千百亿级产业链”为目标，实施电子整机产业“整机+配套”一体化引进策略、集成电路产业“中间突破带动两头”发展策略、应用电子产业“重点突破创新替代”策略；在软件及信息服务业领域，以建设国家信息化和工业化融合实验区为契机，着力塑造“中国软件外包前沿城市”和“中国在岸外包引擎”品牌，启动实施“融合”与“分离”并举策略，在人才、成本和环境三要素集成上实现重大突破，形成中国软件产业新增长极，在提高传统产业竞争力的同时，加速发展软件及信息服务业。

    具体举措：实施产业重大专项计划。重大专项遴选原则一是体现国家水平，二是具有鲜明产业特色，三是具备相对优势和基础，四是立足自主可控，五是实现技术根植本土，六是促进产业与市场互动发展，七是着力资源整合。根据这些原则，确定了八大产业专项，即：低成本笔记本电脑、军民两用集成电路、汽车电子、新一代移动通信、嵌入式软件、新型信息服务、光伏及LED、新型显示器件。

    今后一段时期，重庆市将坚持“一体两翼”的工作策略，未来4年，全市电子信息产业要实现以3倍于GDP增速增长，到2012年主营业务收入争取达到3000亿元，占工业总产值的20%，成为全市国民经济的第一支柱产业，在中西部地区主要城市中“坐二望一”。产业结构进一步升级，建成4个“国家特色产业基地”，即国家军民两用集成电路产业基地、国家低成本信息终端产业基地、国家汽车电子产业基地和国家嵌入式软件基地，力争在2018年左右，全市信息产业收入达到万亿元，进入国家“第一方阵”。