大连市信息产业局局长 江亲瑜

    国际金融危机爆发以来，为了实现保增长、扩内需、调结构的要求，国家出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，辽宁省省委、省政府也及时提出了实施信息产业3年倍增计划，这为信息产业发展明确了方向，为大连市信息产业平稳较快发展提供了切实保障。面对当前形势和国家及省委省政府确定的方针政策，大连市信息产业局采取积极措施，不断拓展新的业务领域，加快招商引资，保存量扩增量，实现了产业快速发展。上半年软件产业实现销售收入196亿元，同比增长30.5%；出口实现6.68亿美元，同比增长26.3%。大连信息产业在逆势中呈现出良好的发展势头。

    重点工程发力

    保增长首先要保企业，企业的快速发展是提高产业存量增长的重要途径。因此，我们把加快推进“10/50”工程作为实施产业振兴规划的出发点。在全市软件和硬件产业领域各筛选10个龙头企业、50个骨干企业作为倍增计划重点培育和扶持的企业，实行一对一的跟踪服务，带动整体产业快速发展。按照“扶优扶强”的原则，引导和促进资金和资源向实施“倍增计划”的重点企业集中，做大做强重点企业，力争通过3年的努力，使硬件和软件60+60户企业的销售收入、利税总额翻一番，带动全市信息产业发展倍增计划目标的实现。加快实施重点项目3年滚动计划，在电子信息产品制造业遴选80多个具有自主知识产权和较强发展潜力的数字电视、半导体LED照明、下一代通信网络等电子信息产品制造业项目，给予3年连续重点支持，使其成为大连市信息产业未来发展的生力军和加速器。“以招商引资扩大产业增量，以招才引智提升产业质量”是我们招商引资工作的目标，我们把加快招商引资作为实施《电子信息产业调整和振兴规划》的根本。要不断开拓国内外市场，加快招商引资工作，认真总结英特尔大项目引进的成功经验，积极研究招商对策，不断探索招商模式，拓展开放合作的广度和深度，加大招商引资力度，抓好重点园区、重点行业、重大项目的招商引资，全力引进国内外大企业、大项目落户，加快先进管理技术的嫁接。加强区域合作，深入实施“走出去”战略，要策划几场有针对性的招商活动，使未来的市场资源更多地流向大连，加快“腾笼换鸟”步伐，努力培植“高产田”。当前招商引资工作重点是要抓住机遇，积极引进欧美大企业落户大连。同时，加强与台湾企业的合作，制定鼓励台湾半导体企业来大连投资的优惠政策，引进台资企业落户大连。

    夯实创新体系

    创新是发展的不竭动力，自主创新是企业发展的生命线。我们把加快创新体系建设作为实施产业振兴规划的原动力。在产业发展中注重培育企业自主创新的能力，积极推动以龙头企业为主体，组成技术联盟和产业联盟，加大联合攻关力度，加大研发投入，提升整体创新能力。要重点扶持对产业发展带动作用强、市场潜力大的关键技术的攻关。在软件方面，要抓住离我们最近的市场需求，培育一大批具有自主知识产权的嵌入式软件和应用软件产品。在硬件方面，要重点建设半导体集成电路、汽车电子、数字视听、工业电子、通信网络等领域的项目。要发挥大连市对外开放和国外IT企业集聚的优势，大力开展引进、消化、吸收、再创新，尤其要积极利用英特尔项目落户大连市所形成的技术需求拉动和创新研发的氛围，在集成电路设计和相关软件研发方面取得突破。以创新型企业、优势骨干企业为重点，培育一批自主研发能力强、产品市场规模大、经济效益好的创新示范企业；深入实施品牌战略，大力推进自主品牌经营，培育一批品牌经营示范企业。

    继续关注人才工作，为未来经济的新一轮高速增长积累人才基础和优势，把加快人才培养和储备作为实施产业振兴规划的支撑。要用超常规的举措，吸收国内外优质教育资源，开展多方面的产学合作、企企合作、校企合作，联合办学快出人才。创新培训体制，搭建锻造拔尖人才的平台。加大对高质量IT教育培训机构的扶持力度，引导他们进一步优化课程结构和实训环节，为部分暂时离职人员和未就业毕业生提供高水平的充电机会。支持软件高级经理人学院建设，增加中高级人才拥有量；继续适时举办海外巡回招聘活动，吸引目前美国、日本的高水平技术管理人员来大连市就职或创业；积极营造拴心留人的环境，抓住机遇做好人才的引进和储备，打造人才高地。

    落实振兴规划

    国家《电子信息产业调整和振兴规划》的出台，提振了人们对信息产业发展的信心，同时也为地区经济带来了新的发展机遇，我们把加强政策环境建设作为产业振兴的保证。大连市领导高度重视信息产业的发展，市委、市政府提出把信息产业作为大连最大的支柱产业来加以培育，出台了优惠的软件产业发展政策，制定了《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》、《加快发展软件产业的实施意见》、《大连市进一步促进软件和服务外包产业发展的若干规定》等一系列优惠政策；编制了《大连软件和服务外包产业发展规划》、《半导体产业总体规划》；市委、市政府优先保证了产业发展用地，已在全市规划了几百平方公里的IT产业园，扩大了规划空间，为产业扩充发展提供了保证。今后要加强产业的政策环境建设，适时地制定促进产业发展的相关政策，并将国家、省市已有的产业发展政策落到实处。

    把加快大连信息产业快速发展作为实施产业振兴规划的落脚点，促进信息产业快速发展的关键是要抓住产业重点。硬件方面要提升发展半导体集成电路、数字视听两大优势产业。进一步提升行业的集群优势，积极开发具有自主知识产权的产品；鼓励核心零部件研发和生产，努力培育著名品牌，提高设计能力，促进企业向产业链高端发展；重点拓展以数控新产品为基础的装备制造和汽车电子两大特色产业；大力发展机器人刺绣机产业化项目、集成总线数控及成套装备产业化；加快发展具有特色竞争优势的汽车电子产品；做大做强光电、LED、新能源等新兴产业。软件方面要重点抓系统集成，加快发展嵌入式软件、互联网业务、高端服务外包等新增长点。“风在浪尖好行船”，面对国际金融危机，我们要化危为机，紧紧抓住实施《电子信息产业调整和振兴规划》、辽宁省信息产业3年倍增计划的重大机遇，围绕东北老工业基地建设的优势，加快实现大连信息产业建设全球软件和服务外包新领军城市、建设世界级集成电路产业基地的发展目标，为实施大连市“保增长、扩内需、调结构”的战略，为促进经济和社会平稳较快发展作出更大贡献。