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中国电子报
2009-09-15 09:51:00
- 东莞市信息产业局
今年上半年，在广东省信息产业厅、东莞市市委市政府的正确领导下，东莞市信息产业局根据全市经贸工作会议部署及市信息产业局2009年工作计划，围绕推动东莞市产业结构调整和转型升级核心战略任务，结合国家《电子信息产业调整和振兴规划》以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》，坚持把确保实现今年东莞市信息产业增长目标作为最重要的任务，抓重点、抓落实，着力推进各项重点工作。在各级政府出台的刺激信息产业增长的利好政策鼓励下，加上东莞市政府部门、融资机构、企业齐心应对国际金融危机所作出的不懈努力，东莞市信息产业回暖迹象逐渐显现。
1-5月东莞市电子信息产业(规模以上企业，下同)实现工业总产值779.54亿元，同比下降21.5%，降幅比1-4月收窄1.39个百分点；实现工业增加值146.6亿元，同比下降22.56%，降幅比1-4月收窄了1.42个百分点。电子信息产业总产值占全市工业总产值的比重逐月上升，1-5月全市电子信息产业总产值所占比重为38.45%，比1-4月所占比重提高0.69个百分点，比1-3月增加0.84个百分点。综上所述，东莞市电子信息产业还处于低位调整状态，但回暖迹象显现，且回暖速度略高于东莞市工业平均水平。
完善政策体系推动产业升级
上半年，东莞市信息产业局主要抓了下面4项重点工作：
第一，推动多项产业政策出台。完善信息产业发展政策体系，相继出台了《东莞市促进软件产业发展的若干规定》、《关于加快发展我市现代信息服务业的实施意见》、《关于加快信息化与工业化融合促进我市电子信息产业升级发展的实施意见》、《关于加快推进我市信息产业重大项目建设的实施意见》等4项重要政策措施。
第二，大力推动以“4新”为重点的电子信息制造业升级发展。一是推动出台了重大项目建设实施意见。市政府出台了《关于加快推进我市信息产业重大项目建设的实施意见》，对“新平板显示”、“新光源”、“新能源”、新一代宽带无线通信、软件与集成电路等信息产业高增长行业的重大项目建设给予倾斜性的优惠政策支持，其中提出建立和完善重大项目政企合作共建和退出机制，在不超过项目总投资25%的额度内，可根据项目实际需要以资本金或土地、厂房等固定资产作价参股项目建设，争取重大电子信息产业项目落户东莞，扶持东莞市信息产业重点企业做大做强，推动信息产业升级发展。二是积极协助企业争取国家、省电子信息产业扶持政策资源支持。推荐东莞市宏威数码机械有限公司的OLED（有机发光二极管）光电检测系统研发及产业化项目等12家企业项目申报国家电子信息产业发展基金招标及非招标项目，推荐东莞市中镓半导体科技有限公司的第3代半导体氮化镓衬底材料产业化项目申报国家电子信息产业振兴规划项目，推荐广东生益科技股份有限公司申报国家电子信息产业发展基金倍增计划贷款贴息项目。三是跟踪推进省、市信息产业领域重点项目建设，指导和推进东莞宏威数码机械有限公司加快OLED显示屏示范生产线建设和OLED研究院建设，跟踪督促东莞勤上光电股份有限公司的大功率LED路灯项目建设。
第三，加快推进软件及现代信息服务业发展。一是研究制定了现代信息服务业扶持政策及配套资金管理办法，起草了《东莞市现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》，制定了软件产业、现代信息服务业、创意园区、信息化与工业化融合等相关政策的具体财政扶持措施，目前，已上报市政府待批示。二是开展现代信息服务业调研。会同广东软件行业协会，对东莞市现代信息服务业的发展情况进行了一次全面的摸底调研，摸清了现状，理清了思路，提出了今后的发展方向，形成了《东莞市现代信息服务业调研报告》，并已发布。三是支持企业申报省现代信息服务业专项资金扶持项目。根据省信息产业厅和财政厅发布的《2009年广东省现代信息服务业发展专项资金扶持项目招标公告》精神，广泛发动符合条件的企业、院校进行投标申报，积极协助东莞市企业争取省财政资源支持，帮助企业做大做强。四是推动创意产业园区建设，审核通过了东莞城区中心创意产业园区、大朗镇创意产业园区、大朗镇永正文化创意产业园区等3个创意产业园作为市级创意产业园区的申请，并报请市政府发文给予认定。五是认真开展东莞市双软认定受理。上半年东莞市新增登记软件产品52件，同比增长371.43%；新增认定软件企业4家，42家软件企业的年审全部获得通过。
第四，进一步推进信息化与工业化融合。一是出台了《关于加快信息化与工业化融合促进我市电子信息产业升级发展的实施意见》。二是研究东莞市信息化与工业化融合的工作方案，向各通信运营商、信息化技术提供商、有关高校和行业协会征求东莞市信息化与工业化融合的工作方案，在此基础上围绕珠江三角洲地区国家级两化融合试验区实施方案精神，着手编制东莞市两化融合方案。三是支持大朗镇信息化与工业化融合试点工作，积极配合大朗镇以信息技术和信息化手段改造提升毛纺产业等传统工业，推进信息化与工业化相融合。
做好规划推进两化融合
下半年，围绕信息化与工业化融合这条主线，突出抓好全市信息产业总体发展规划、信息产业扶持政策落实、推进信息化与工业化融合等重点工作，有计划，有重点，抓落实，抓服务，积极开拓进取，大力促进东莞市信息产业升级发展。
第一，做好全市信息产业总体发展规划。根据招标结果，加紧与中国电子信息产业发展研究院沟通联系，尽快制订计划开展调研工作，做好分工协助，争取早日出台东莞市电子信息产业发展规划。
第二，贯彻落实信息产业相关政策。一是做好相关政策的宣传和贯彻落实工作。二是尽快出台《东莞市现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》，争取推动工作有抓手有手段，更好地落实东莞市扶持软件业、现代信息服务业、创意产业园区以及信息化与工业化融合的相关政策措施。三是各镇街经贸办要安排专人跟踪掌握辖区内电子信息产业和现代信息服务业的重点企业和重点项目情况，及时向上反馈，同时准确掌握国家、省、市信息产业扶持政策，及时向当地企业传达讲解。
第三，加快推进信息化与工业化融合。
一是加紧推动东莞市企业信息化促进中心筹建，整合各方资源，组建一支责任心强、业务能力突出的人才队伍，争取年内建成一个有利于促进东莞市企业信息化推广、推进信息化与工业化融合的中介服务机构。二是分层次推进两化融合试点示范工作，加强对重点镇街、产业园区、中介机构、研究机构等单位两化融合工作的指导，总结推广大朗镇两化融合工作的经验，结合省“4个100”示范工程项目评选，筛选出东莞市两化融合试点示范项目并进行宣传推广。三是加强与国家软件与集成电路促进中心(CSIP)联系，近期到南京、苏州等地了解国家软件与集成电路公共服务平台分中心建设情况，落实好CSIP来莞调研及与东莞共同推进两化融合谋求战略合作一事，争取年内成立CSIP东莞分中心。四是做好处于筹建期的创意产业园区的指导服务工作，争取在相关产业集群镇发展1-2个具有专业特色的创意产业园区，加快推进现有创意产业园区的建设。
第四，加快推进无线城市建设。会同市信息办、市移动等单位，共同拟定东莞市建设无线城市的实施方案，努力使东莞市成为广东首个无线城市试点市。
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