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中国电子报
2009-10-29 12:31:43
- 厦门要在海峡西岸建设科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区中作示范、当榜样，就必须做强做大以电子信息产业为主的制造业，必须与我国台湾的先进制造业进行对接，积极争取承接台湾产业的转移。
六大举措加快产业优化升级
今年以来，国际金融危机不断扩散和蔓延，厦门市电子工业外向度高，受到的影响较为明显，经济运行下行的压力大。因国外市场萎缩，企业订单减少、资金紧张，造成企业减产面较大，电子工业企业主营业务收入、出口交货值、利税同比均大幅下降，面临着改革开放以来前所未有的困难和挑战。
厦门市委市政府认真贯彻落实党中央和国务院以及福建省委省政府关于应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求，主动作为，服务企业，服务基层，陆续出台了一系列扩大内需特别是扶持企业发展的政策措施，积极应对国际金融危机带来的各种困难和挑战。
经济运行止跌回升
在国家出口退税率、汇率、利率等宏观调控政策的作用下和各电子工业企业的共同努力下，厦门市工业经济运行呈现止跌回升的态势，8月份工业产值达到国际金融危机爆发以来单月的最高水平，单月主要经济指标均呈现正增长，经济运行质量逐步提升，企业赢利能力进一步增强。但外需依然不足，出口形势没有明显好转，面临的形势还比较严峻。
国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》所提出的建设东部沿海地区先进制造业重要基地的要求，为厦门市工业经济的快速发展提供了良好的契机。厦门要在海峡西岸建设科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区中作示范、当榜样，就必须做强做大以电子信息产业为主的制造业，必须与我国台湾的先进制造业进行对接，积极争取承接台湾产业的转移。当前，厦门市电子信息产业发展正处于关键阶段，必须把握机遇，采取有效措施，加快产业优化升级，加强技术创新，促进全市电子信息产业平稳较快发展。
六大举措加快产业升级
一是贯彻落实国务院出台的《电子信息产业调整和振兴规划》和《福建省电子信息产业调整和振兴规划实施方案》，制订《厦门市电子信息产业调整和振兴实施方案》。将把以下7个方面作为下一阶段的发展重点：推动新型平板显示产业的发展，巩固计算机生产服务的优势地位和发展下一代互联网应用产品，促进移动通信产业的发展，促进现代照明和太阳能光伏产业的发展，发展软件业和信息增值服务业务，加快集成电路产业的发展，加快信息技术的融合应用。
二是结合厦门市培育发展百亿元乃至千亿元光电、计算机与通信产品、现代照明与太阳能光伏产业链工程，积极推进厦门与我国台湾信息产业的对接。着力再引进一批技术含量高的台资企业，开展以光电产业、软件和IC设计产业为重点的对接合作。提高台资企业在厦门市工业产值的比重，加快建设海峡西岸信息产业基地，开创厦门与台湾产业合作的新局面。
三是创造条件，促进台资以光电为主的新项目尽快落地投产，形成产能。预计从第三季度起，一批光电企业的投产、开工将为今明两年厦门市电子工业的持续增长提供保障。
四是分类指导，帮助企业增产多销。采取“一企一策”的扶持政策，帮助电子产业减产大户逐步止跌回稳；支持逆势增长的重点企业，用好增产多销政策；用好工业企业应急保障资金，支持企业还旧贷新；落实企业出口保障金支持政策，加大出口企业融资的力度；帮助大企业解决融资困难的问题，重点协调解决大企业流动资金的不足。
五是抓招商，增强经济发展后劲。把握大项目原则、高端原则和生财性项目原则等3个原则，承接台湾信息产品制造业的转移，推动行业龙头、骨干企业和主要配套生产企业与台湾相关企业开展交流合作，加强互访互动。同时，注重挖掘本轮增投央企的投资能力，配置各种资源，承接国内大企业特别是央企生产力布局中的推进项目，依托洽谈会、展会等平台有针对性地开展定向招商和产业链招商。支持企业发展协作配套关系。
六是抓技改，提升产业竞争力。主动对接十大产业调整振兴规划，争取国家增投项目资金的支持；帮助企业用好用足国家增值税转型政策，提高企业技术改造的积极性；加大财政技改贴息力度，鼓励企业技改升级；按照同等优先、适当照顾的原则，尝试对厦门市台资企业增资扩产、实施符合国家产业政策的技术改造项目给予资金支持。
力促软件服务业再上新台阶
今年以来，厦门市信息产业局认真贯彻落实中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的一揽子计划，围绕国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《电子信息产业调整和振兴规划》的实施，采取一系列措施，全力促进软件服务业实现持续稳定发展，全市软件服务业继续保持快速增长的势头。
软件服务业保持快速增长
软件及信息服务业规模不断扩大。1-6月厦门市软件和信息服务业实现销售收入105.57亿元，同比增长18.58%。其中软件产业销售收入为80亿元，同比增长22%。
软件园产业集聚效应更加明显。今年1-8月，软件园入驻企业的销售收入达60多亿元，比去年同期增长约32%。
对台交流合作日益紧密。上半年，厦门市新增台资软件企业10家，是去年同期的两倍，已累计达到49家。
信息化绩效不断提高。通过推行电子政务集中模式，每年可节约财政运维资金500多万元。无线城市的建设带动了厦门市上网本、TD手机等终端产品制造业的发展，从7月份起厦门无线城市的业务量已超过短信的业务量。
下一步主要工作重点
努力保持软件业又好又快发展，促进软件业发展再上新台阶。
一是努力抓好招商引资工作。继续办好第二届厦门国际动漫节，组织软件产业的招商活动，跟踪落实在谈项目，努力促成一批项目的签约。
二是认真落实国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，研究制定鼓励台商在厦门投资软件和信息服务业的政策措施，吸引台湾的通信、信息服务、软件外包及IC设计等企业落户。
三是继续做好国家、省、市产业扶持政策的落实工作，帮助软件和信息服务企业享受政策优惠和资金扶持。
四是切实解决厦门市软件人才的供应问题。研究产学的结合模式，搭建产学对接平台，落实软件企业与高校人才培养对接方案。推动海峡两岸IT人才的交流与合作，促进两岸IT教育产业的合作，共同打造“软件人才实训基地”。
进一步统筹协调全市信息化建设，形成信息化建设的新优势。
一是继续推进重点信息化项目的建设，协调推进电子政务集约化的建设模式，努力提高信息化绩效。
二是继续深化无线城市的建设，深入开发无线城市在港口管理、城市建设等领域的行业应用，不断拓展应用领域，丰富应用内容。
三是加快电子商务建设的步伐。重点推进商贸物流、旅游会展等行业以及机械工业集中区、中小企业公共平台等的信息化建设，加快电子商务应用。
四是开展两岸信息化合作，学习借鉴我国台湾企业的先进经验，提升厦门市的信息化水平。进一步完善城市信息化基础设施，为两岸经贸合作、文化交流和直接往来提供信息技术支撑。
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