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中国电子报
陈艳敏
2010-01-15 14:08:46
本报讯 记者陈艳敏报道：工业和信息化部1月14日-15日在重庆召开全国工业节能与综合利用工作会议。工业和信息化部副部长苗圩出席会议并讲话，全国人大环资委、国家发改委、财政部、科技部等国务院有关部门以及工业和信息化部相关司局、各地工业和信息化主管部门、相关行业协会及重庆市40个区县的有关负责人参加了会议。
苗圩肯定了2009年在国际金融危机的严峻形势下我国工业经济发展取得的显著成绩，分析了工业节能环保面临的新形势、新任务，并对2010年的工作进行了部署。
2009年我国工业节能降耗减排和资源综合利用取得积极成效，前三季度，规模以上单位工业增加值能耗同比下降9.2%，预计全年下降9%左右。工业固体废物综合利用率达到64.3%。
在肯定成绩的同时，苗圩强调，当前我国工业发展面临的新环境、新矛盾和新问题，尤其是加快工业发展方式转变的紧迫任务，对工业节能与综合利用工作提出了新的更高要求，2010年要扎实推进节能降耗减排治污工作上水平。重点要做好几项工作：
一、以重点行业和重点企业为核心，狠抓节能降耗，确保完成“十一五”节能目标。一是要抓紧建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，尽快明确具体的操作原则、实施细则和一套行之有效的具体办法，确保制度得到顺利建立、有效执行、高效发挥作用。二是加快制定出台重点行业节能减排指导意见，通过规划引导、技术标准、节能减排技术改造示范工程、加强监管等，强化对行业节能减排工作的具体指导，提升钢铁、有色金属、建材等重点行业节能降耗水平。三是切实推进行业能效对标达标。钢铁、有色金属、化工、建材等重点用能行业、企业能效水平对标达标要得到实质推进，要充分依靠行业协会，认真贯彻落实重点行业工业产品能耗限额标准，开展标准宣传贯彻，培育一批行业先进标杆和典型。四是加快研究建立工业企业节能管理和目标责任评价考核问题。
二、以清洁生产为突破口，切实加强减排治污，促进工业清洁发展。一是要重点抓好重大清洁生产关键技术的推广应用。选择一批高排放重点行业，认真编制清洁生产技术推行方案，充分利用好中央财政资金支持，在全行业推行一批切实提升产业发展、有效降低企业污染物排放的重大关键技术，提升企业、行业清洁生产水平。二是深入推进重点行业清洁生产审核。切实抓好技术指南、评价标准等配套政策文件的落实，选择一批重点行业，先行试点，引导和激励企业加强审核。通过清洁生产审核，系统查找出能耗、物耗及产污重点部位，制定有效改进措施。三是继续加强重点区域清洁生产推行工作。结合实际情况，突出重点领域和重点区域以及工业园区，制定和组织实施清洁生产推行规划，大力推进重点领域、区域和园区清洁生产工作和污染治理，把减排和治污紧密结合，标本兼治，实现少排放、“零”排放。
三、以资源循环利用为重点，大力发展循环经济，推进生态文明建设。一是要进一步加强资源综合利用工作，切实推进大宗工业固体废物综合利用，加快研究工业企业废物处置的责任制度，继续研究加强综合利用认定具体办法，提出配套政策措施建议。二是探索建立不同行业循环经济的发展模式，一方面要深入总结循环经济试点经验，探索钢铁、石化、化工、建材、能源等重点行业资源共享、废物互为利用的循环经济模式。另一方面，要充分考虑循环经济打破行业界限的要求，积极探索工业园区发展循环经济。此外，还要认真抓好机电产品再制造和资源再生产业的发展。
四、切实加强“十二五”规划和发展战略研究，举好旗、定好位。一是加快推进相关专项规划的研究和制定工作。尤其是要做好“十二五”规划所新增的氮氧化物、氨氮、重金属污染物的现状以及减排技术、治污方法等的研究。二是组织开展资源节约型、环境友好型企业创建试点工作，选择若干重点行业开展两型企业创建试点，探索资源节约型、环境友好型工业发展模式，积极推进“两型”工业发展。三是切实推进节能环保产业发展，大力推进节能环保装备制造业、服务业、节能环保新机制建立。
五、创新思路，进一步落实促进工作开展的资金政策手段。继续加强与有关部门的沟通协调，力争得到更大支持。充分利用好现有工作手段支持工作的开展，主动创新工作方式和机制，创造工作条件和手段。2010年要把节能环保作为技术改造的重要方向，进一步加强技术改造对节能环保工作的支撑。
六、加强协同配合，加快建立和完善工作体系。一是加强与地方工业和信息化主管部门的工作联系,二是充分发挥协会作用,三是加强工作技术支撑机构建设。
工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益作了题为“认清形势，明确任务，推进工业节能与综合利用取得实质性进展”的工作报告，对2010年的工作做了安排：一、大力推动工业节能降耗，促进节约发展。二、积极实施清洁生产和污染治理，推动清洁发展。三、着力推进工业循环经济发展和资源综合利用，实现循环发展。四、加快建设“两型”工业体系，坚持绿色发展。五、加快开展工业领域应对气候变化工作，探索低碳工业发展思路。六、构建完善的工业节能与综合利用工作体系，切实提高工作水平。
会上，有关代表做了经验交流，与会人员进行了分组讨论。
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