广东省经济和信息化委员会主任 杨建初

 
    “双转移”、“双轮驱动”和“两化融合”是广东省实现经济“调结构、促转型”的三大重要措施。“双转移”和“双轮驱动”主要解决的是全省经济平衡发展和珠三角产业高级化问题。“两化融合”主要解决的是仍然留在珠三角内的传统产业如何升级换代和如何培育新兴产业的问题。
    2009年10月9日，广东省经济和信息化委员会挂牌成立，新机构的成立对于促进广东省工业化和信息化融合，抓住产业转型升级的关键，率先实现工业现代化，促进全省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。近日，就广东“调结构、促转型”等方面的情况，《中国电子报》记者采访了广东省经济和信息化委员会主任杨建初。
    顾建萍：众所周知，去年在应对国际金融危机的严重冲击中，广东打了一场漂亮的“阻击战”，可喜可贺。请问，广东是如何应对突如其来的国际金融危机？在这场“阻击战”中，省委省政府起到了怎样的主导作用？
    杨建初：刚刚过去的2009年，是新世纪以来广东省经济发展尤其是工业发展最为困难的一年。面对国际金融危机的重大挑战，在省委省政府的正确领导下，全省上下奋力拼搏，以“三促进一保持”为中心，全力以赴保增长，创新举措扩内需，抓住机遇调结构，顺利完成全年经济发展预期目标。全年全省规模以上工业完成增加值约19180亿元，增长8.9%，与全年预期增速持平。全社会消费品零售总额实现了1992年以来的最高增速。前三季度全省单位GDP能耗同比下降4.5%，比全年预期目标高0.8个百分点。
    取得这样的成绩，主要归功于省委、省政府的高瞻远瞩。在2008年总结广东改革开放30年经验时，省委、省政府就提出了广东经济结构调整升级、转变经济发展方式的战略部署，实施产业和劳动力的“双转移”、珠三角地区“腾笼换鸟”的策略。随后，又提出先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”，构建了广东现代产业体系的经济发展指导思想。2009年初广东对外贸易呈现出“自由落体”式下滑的严峻形势，省委省政府临危不乱，提出“三促进一保持”中心任务和“扩内需、保增长”的应对措施。正是这些战略战术在全省人民的拥护和坚定不移地执行下，广东省经济从2009年第二季度开始，逐步实现了止滑回调的良好效果，并在下半年逐步加快了上升势头，终于实现了2009年的经济发展目标。对于对外依存度指标高达155的广东来说，把全年度对外贸易大幅下降导致的工业生产巨大缺口通过扩大内需措施给补上，实属不易。可以说，我们打赢了国际金融危机的首场“阻击战”。但现在还不是“完胜”的时候，要真正打赢这场“世纪之战”并在未来的发展中立于不败之地，真正靠的是企业核心竞争力的提升，靠的是经济结构的优化升级，靠的是发展方式的彻底改变。我认为，要实现这些长远目标，紧紧抓住信息化与工业化的融合这个工作抓手十分必要，也十分迫切。
    顾建萍：广东省两化融合的工作在完成“调结构、促转型”这个中心任务时是如何发挥作用的？
    杨建初：广东省一直把两化融合与“调结构、促转型”的战略紧密结合，把两化融合工作作为实现中心任务的重要抓手来部署。2008年6月，广东省就出台了《关于加快推进广东省信息化与工业化融合的意见》，这是国内首个省级政府发布的关于推进两化融合的指导意见。2008年底，随着珠三角八市被工业和信息化部批准为国家级两化融合试验区，广东在国家批准的首批8个两化融合试验区中占了两席(广州市、珠三角八市)，这充分体现了国家对广东两化融合工作的支持和关心。2009年6月，广东省又发布了《珠江三角洲地区国家级信息化和工业化融合试验区实施方案》。“双转移”、“双轮驱动”和“两化融合”可以说是广东省实现经济“调结构、促转型”的三大重要措施。“双转移”和“双轮驱动”主要解决的是全省经济平衡发展和珠三角产业高级化问题，而“两化融合”主要解决的是仍然留在珠三角内的传统产业如何升级换代和如何培育新兴产业的问题，这也是三大措施中最为艰巨的任务。
    简单来说，两化融合工作从两个方面来实现“调结构、促转型”的任务。在“调结构”方面，通过发展信息化与工业化融合催生新兴产业、生产性服务业和消费电子产业，增加新型的高技术产业占国民经济中的比重，从而实现经济结构上“量的优化”。在“促转型”方面，通过信息化与工业化的有效融合，通过信息技术在企业的产品设计、生产管理、市场营销等各个环节的广泛应用，推动传统产业的转型升级，从而实现经济结构上“质的优化”。从这个意义上来说，两化融合是“调结构、促转型”的主战场，必须给予足够重视。对于广东省来说，占绝大多数的中小企业的转型升级搞好了，全省“促转型”任务也就完成了。
    顾建萍：在这次采访中，我们感到，尽管受到国际金融危机的冲击，但广东还是扎实有序地开展了推进两化融合工作，并取得了阶段性成果。请简单介绍一下2009年广东在两化融合方面都做了哪些工作？
    2009年我们主要抓了6个方面的工作：一是落实“4个100”示范工程，为传统产业优化升级树立标杆。二是我们实施现代信息服务业重大专项，培植现代服务业发展。三是实施“招央企、引院所”，借外力推进两化融合工作。四是大力发展电子商务，拓宽企业的供销渠道，为“扩内需保增长”作出了贡献。五是大力发展“四新一软”产业，培育新兴产业发展。六是深入推广RFID应用，推动“物联网”基础研究和产业发展。通过这些工作，我们取得了宏观经济回暖、自主创新能力增强、产业转型升级加快、中小企业工业生产形势喜人等方面的实际成果。
    实践表明，推进两化融合，是实现结构调整和经济发展方式转变的重要途径。最近，在省委十届六次全会上，广东省省委书记汪洋明确指出，今年是国内外形势处于多个重大转折的“叠加”时期，是巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是科学发展由探索实践转向全面深化的关键一年。我们要落实好省委、省政府关于实施扩大内需的战略决定，以两化融合为抓手，坚定不移调结构，脚踏实地促转型，为实现今年的经济发展目标而努力。