广东省经济和信息化委员会副主任 邹生

    珠三角地区推进两化融合的总体策略是：突出重点、分类指导、以点带面、逐步深入。珠三角地区的信息化和工业化进程已经发展到必然融合和必须融合的历史阶段。必须找准突破口，尽快解决广东省两化融合进展缓慢的问题，采取有力措施务实推进两化融合。
    经过改革开放30年的发展，广东珠三角地区工业化已步入中后期发展阶段，信息化也从初级阶段向中级阶段转变，信息化与工业化已具备在更高水平、更深层次和更大范围上融合的基础，也存在两者相互促进和融合的强烈内在需求。《中国电子报》记者就广东省推进两化融合的具体工作采访了广东省经济和信息化委员会副主任邹生。

    实施七项工程建设一个中心

    顾建萍：两化融合是广东省落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，构建现代产业体系的一项重要工作。请问，珠三角地区作为首批国家级两化融合试验区，其指导思想和总体目标是什么？
    邹生：珠三角地区推进两化融合的指导思想就是坚持以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以自主创新和扩大开放为动力，加大政府协调引导力度，发挥企业主体作用，促进产学研结合，努力突破制约广东省发展的关键信息技术瓶颈，大力推进信息技术在产品内涵、产品设计、生产过程控制、物流与供应链管理、企业管理决策等各个层面上的应用、渗透和融合，改造提升传统产业，发展新兴产业，壮大支柱产业，构建现代产业体系，提高产业自主创新能力，走出一条具有广东珠三角地区特色的、全面协调可持续发展的新型工业化道路。
    珠三角两化融合的总体目标是：到2012年，珠三角地区传统产业信息技术改造的深度和广度有大的提高，作用效果明显增强，工业产品的信息技术含量大幅提升，信息技术在工业设计领域普及应用，生产控制过程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技术对提高企业经营管理能力的作用进一步增强，以信息产业为主的高新技术产业持续较快发展，其增加值占GDP的比重进一步提高，产业结构得到优化升级。
    顾建萍：据了解，珠三角地区两化融合的重点工作是“完成五项主要任务、实施七项工程、建设一个中心”，请介绍一下有关情况。
    邹生：五项主要任务是指全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业的发展竞争能力；大力发展信息化与工业化融合产生的新兴产业，促进产业结构优化升级；着力推进信息技术在节能减排中的应用，促进资源节约型和环境友好型社会发展；充分发挥信息化对技术创新的支撑作用，促进产业自主创新体系的构建；深化信息技术在服务业中的应用，促进现代服务业发展。
    七项工程是指4个100工程、现代制造业科技服务工程、信息技术创新工程、网络协同制造工程、新兴产业培育工程、电子商务工程、物联网工程。2009年，重点开展了省信息化与工业化融合“4个100”示范工程评选工作。在信息技术改造提升传统产业、装备制造数字化、节能降耗和清洁生产4个领域共评出91个示范企业。
    一个中心是指筹建广东省信息化与工业化融合创新中心。该中心将全面服务于工业企业，以先进、适用的信息化技术融入工业生产经营的各个环节中，重点围绕广东9大工业支柱产业(电子信息、电器机械、石油化工、汽车、医药、造纸、纺织服装、食品饮料、建筑材料)的两化融合工作，形成完整的两化融合创新技术服务能力。

    坚持分类指导协同融合发展

    顾建萍：珠三角地区包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州、江门、肇庆、中山、珠海9个城市。作为区域性两化融合试验区，推进两化融合工作会采取哪些策略？如何做到分类指导，协同发展？
    邹生：珠三角地区推进两化融合的总体策略是：突出重点、分类指导、以点带面、逐步深入。区域推进的重点是珠三角地区，行业推进的重点是工业9大产业，加快推进的切入点是企业信息化，深入推进的突破口是装备制造数字化工程，全面推进的支撑面是“物联网”工程，结合我省已经实施的数字家庭行动计划，形成我省推进信息化与工业化融合的整体推进战略。具体说，主要采取三大策略：区域整体推进策略、行业分类推进策略、企业信息化推进策略。
    在推进工作中，我们坚持分类指导、协同发展。广州、深圳、佛山等产业基础较好的地区，重点发展两化融合衍生的新兴产业，开展融合创新，推动产业结构优化升级。惠州、江门、肇庆等地重点放在转移产业和“双转移”产业园区的信息技术改造和提升上，提升传统产业发展水平。在行业方面，各地要重点推动当地优势产业的两化融合工作，对高耗能重工行业要将重点放在利用信息技术促进清洁生产和节能降耗上，轻工行业则重点放在优化生产设计和过程控制上。总之结合不同行业和不同区域特点进行分类指导，不搞一刀切。
    顾建萍：两化融合的主体是企业，但在我们的采访中了解到，目前大企业和中小企业对两化融合的重视程度及需求存在较大的差异性。那么，针对不同规模、不同水平的企业，珠三角地区在推进两化融合方面会采取哪些不同措施？
    邹生：对于信息化基础比较薄弱的小型企业，我们将重点引导企业在公共服务平台上收集、发布产品信息和宣传企业形象，开展企业会计财务和办公自动化应用，鼓励企业利用互联网逐步开展网上客户服务和网上贸易洽谈等商务活动。
    对处于单项信息技术应用阶段的中型企业，应重点推动企业运用信息技术提高产品设计、开发能力，提高生产过程控制水平，推动业务集成与应用集成，进行资源优化配置和监控，建立企业预算控制系统、ERP等。
    对处于集成应用阶段的中型企业，将重点推动企业业务流程进行再造，实现企业业务的统一集成，开展网上询价、采购和营销等非支付型电子商务。对处于集成应用阶段的大型企业，应重点推动企业建立信息共享的集团财务管理、集团控制、结算中心、分销管理、决策分析等系统。
    对处于信息融合阶段的大型企业，将重点推动企业以优化价值链为核心，开展协同设计与制造和支付型电子商务应用，实现商务运营的电子化和管理决策的智能化。对处于信息融合阶段的龙头企业，应鼓励企业以自身为龙头，实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现产业链的信息流通和共享，带动中小企业的信息化。
    对处于国际性应用阶段的龙头企业，将重点鼓励企业建立全球供应链管理、企业战略管理、商业智能、电子商务等系统，以带动产业整体信息化。
    顾建萍：目前珠三角地区在两化融合方面还存在哪些问题？接下去会面对什么样的挑战？
    邹生：总体上看，我省工业化和信息化还面临许多深层次问题：工业企业增长方式粗放，抵御风险的能力弱；经营管理方式陈旧，发展质量不高；工业产品特别是装备制造业产品中信息技术含量较低：多数信息技术企业缺乏自主品牌和自主创新能力；中小企业信息化水平还比较低；信息化对经济社会发展特别是工业化的促进作用还未能充分发挥等等。信息化与工业化的融合则可以有效地促进这些问题的解决，有效推动信息化和工业化突破各自障碍，获得进一步的发展，从而加快提升珠三角地区的发展质量和水平。总之，我们要看到珠三角地区的信息化和工业化进程已经发展到必然融合和必须融合的历史阶段。必须找准突破口，尽快解决我省两化融合进展缓慢的问题，采取有力措施务实推进两化融合。
    当前，如何加强对系统内的两化融合工作的培训力度？如何加强工业生产管理部门与信息化主管部门的有机结合？如何把握经济回暖带来的机遇，让“死灰复燃”的企业走上两化融合的新路子？如何引导两化融合先进者将其管理观念、管理技术在业内推广？这些问题都需要认真思考并解决。
    总之，两化融合是一项富有挑战性的工作，试验区的责任就是要不断发现新问题，探索解决问题的办法。

    总结实践经验推动融合向纵深发展

    顾建萍：珠三角地区的两化融合工作已开展了一年，你有哪些体会或认识？
    邹生：我们所采取的“突出重点、分类指导、以点带面、逐步深入”的两化融合总体推进策略是比较成功的。通过一年来的实践，这些策略既考虑到珠三角各市的区域差异，也考虑到行业的特色、特点，也着重关注到企业规模和技术水平的差异问题。对于一个区域来说，能够把握好“重点突出、全面发展”实属不易。
    我们所制定的区域分类推进策略考虑了珠三角地区和以“双转移”园区为纽带的东西两翼与粤北山区的不同发展重点；行业分类推进策略围绕我省9大产业尤其是3大传统产业的改造升级问题，提出了有针对性的发展重点和路径；企业信息化推进策略按照企业规模、行业类型和信息化水平，提出企业两化融合的工作重点，对企业的指导意义还是比较大的；装备制造数字化工程推进策略从工业产业的基础性作用出发，既关注眼前的基础完善，也着眼于未来的竞争问题；“物联网”工程推进策略则更加注重新兴产业的发展问题，着重于以应用为导向，加快新技术的应用和推广。
    顾建萍：2009年，珠三角地区在两化融合方面已进行了有益的探索和实践，取得了阶段性成果，2010年的重点工作是什么？
    邹生：2010年，珠三角两化融合工作的主要思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的经济结构调整升级战略部署，落实国家级两化融合试验区的工作重点，做好我省国民经济和社会信息化“十二五”专项规划工作，在企业、区域和行业3个层面的两化融合和新兴产业培植方面下大力气，力争完成对试验区典型案例的经验总结和提炼工作。
    在企业层面上，继续组织好“4个100工程”的评选工作，2010年将评选出在产品研发、生产过程控制、经营管理、市场营销、技术工艺应用等环节信息技术应用特别突出的150家示范企业。同时，组织好示范企业的宣传工作，并争取对示范企业给予一定的奖励。
    在地市层面上，以广州市和珠三角八市两个国家级两化融合试验区为工作重点，兼顾东西北地区，配合珠三角一体化背景下的产业布局调整及转型升级的相关部署，制定好分类指导和区域性的两化融合推进策略。珠三角中心城市要以先进制造业和现代服务业的“两业融合”为重点，着重发展现代信息服务业和现代物流信息服务业。珠三角其他城市要以传统产业的改造升级、节能降耗和清洁生产为工作重点，着力发展两化融合催生的新兴产业。东西北地区要着力做好工业园区的信息化建设，联合工业园区处、节能和循环经济处，重点提升“双转移”园区的信息基础设施水平，注重节能减排的信息技术应用。同时，要开展两化融合科学评价工作，建立两化融合评测指标体系，建立和完善各地市企业技术服务体系，推动区域内中小企业信息技术的应用。
    在行业层面上，以省两化融合创新中心等技术服务和支撑机构为依托，对我省9大产业信息技术应用进行调查研究。针对我省产业集群明显的特点，建立产业集群内的两化融合服务站，对广大中小企业实施信息技术应用上门服务。同时，推进工业生产、企业管理、产品营销等方面的信息技术的广泛应用。
    在着力做好以上3个层面工作的同时，着力抓好两化融合催生的新兴产业培植，重点抓好珠三角国际电子商务中心、南方物流公共信息服务平台、网络协同制造示范工程等重大工程的建设。