广东省人民政府副秘书长 林英

    珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中发挥突出的带动作用，具有举足轻重的战略地位。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。近日，就珠江三角洲地区信息化和工业化融合有关情况，《中国电子报》记者采访了广东省人民政府副秘书长林英。
    顾建萍：如何认识珠江三角洲地区构建国家级信息化和工业化融合试验区的重大意义？
    林英：推进信息化与工业化融合是广东省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)的重要内容和关键环节。国务院通过的《规划纲要》赋予了广东科学发展、先行先试的光荣使命，是广东省在新的历史起点上推动改革发展的行动纲领，是当前和今后一段时间广东省工作的主轴。《规划纲要》提出打造“现代信息产业基地”、“国际电子商务中心”、“数字珠江三角洲”，都是信息化与工业化融合的重要载体。为此，广东大力落实《规划纲要》，就必须加大信息技术与信息服务在工业领域的应用和渗透力度，全力推进两化融合。只有两化融合取得新突破，才能为实现《规划纲要》赋予的宏伟目标奠定坚实基础。
    推进信息化与工业化融合是广东省实现“三促进一保持”目标的必然要求。2008年以来，广东省根据中央的决策部署，紧紧围绕全省经济工作的首要任务“三促进一保持”，制定出台了一系列扩大内需保增长的政策措施。经过全省上下的艰苦努力，2009年全省规模以上工业完成增加值约19180亿元，增长8.9%。但是应该看到，影响广东省经济发展的不确定因素仍然很多。推进两化融合既是保增长的需要，也是调整产业结构、转变经济发展方式的现实选择。一方面，信息化与工业化融合能产生新的创新机会，是产业和企业突破自主创新瓶颈的重要途径；另一方面，信息化应用是广东省传统企业尤其是100多万家中小企业抵御国际金融危机、保持效益平稳增长的重要手段。企业通过全面推广信息技术在各环节的应用，能够有效提高产品技术含量和市场竞争力。
    推进信息化与工业化融合是珠三角地区发挥自身优势、提升发展水平的迫切需要。
    经过改革开放30年的发展，珠三角地区工业化已步入中后期发展阶段，信息化与工业化已经具备在更高水平、更深层次和更大范围上融合的基础。工业总体规模全国领先，全省工业完成增加值连续10余年位居全国前列。信息产业发展迅猛，电子信息产业成为支撑全省工业平稳较快发展的主要力量。信息化基础设施日趋完善，各项“金字工程”进展迅速，基本建成国内领先、初步达到世界先进水平的电信网络体系。工业产品信息技术含量稳步提高。企业管理信息化水平不断提高，电子商务蓬勃发展。这些成绩为广东省率先推进两化融合创造了有利条件。
    顾建萍：珠三角地区已具备良好的区域优势和基础条件，在具体工作中，如何找准两化融合的切入点，推动产业转型升级？
    林英：抓中小企业信息技术的推广应用。利用信息技术加强在产品和应用层面的创新，创造新的市场价值。着力开展中小企业信息技术应用培训，重点面向专业镇、工业园区、产业集群，加快形成行业应用的整体效应。组织信息技术应用示范和带动帮扶工作，重点针对中小企业集中的行业和区域开展试点示范，系统组织推广应用。狠抓公共信息技术服务平台建设，营造有利于中小企业自主创新的环境。重点建设面向电子信息产业的技术创新服务平台、嵌入式软件共性技术服务平台、信息技术辅助设计和制造公共服务平台等。
    抓融合创新关键共性信息技术。整合经贸、科技、信息产业等各部门以及各级政府力量，通过组织重大项目突破关键共性信息技术。当前，要重点发展现代装备制造领域的集成电路设计、软件和数控技术等，促进装备制造技术创新和产品创新，提高成套设备集成能力。同时，要加快推进信息技术在节能减排中的应用，重点是在冶金、电力、造纸等高耗能和高污染行业，推进智能控制系统改造、工业生产流程信息技术优化等应用，充分利用信息技术促进节能增效和减污控耗。
    发展两化融合新兴产业，促进产业高级化发展。加快推进数字家庭行动计划，促进智能网络化电子产品、移动消费电子产品、数字音视频内容传输关联设备等数字家庭产业发展。突出发展汽车电子、医疗电子、机床电子、娱乐玩具电子、船舶电子等新型优势产业，以及以太阳能光伏发电、半导体照明等为代表的绿色能源产业。
    顾建萍：大力发展现代服务业是广东省构建现代产业体系的重要内容，而现代信息服务业则是服务业的先导产业，是当前高增长产业的突出代表。珠三角地区在加快发展现代信息服务业方面有哪些考虑？
    林英：加快现代信息服务业产业基地和园区建设。要加强统筹规划和科学引导，在广东省形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的现代信息服务业基地发展格局。继续加强广州、深圳、珠海等市现有的国家级软件和动漫(创意)产业基地以及江门、惠州、肇庆等地的软件和信息服务园区建设。加快推动广州天河“国家软件产业基地超级计算机服务与应用聚集区”、广州科学城“现代信息服务业发展专区”、珠海“软件与数字娱乐产业专业化园区”、佛山“南海网络创新创业集聚区”和东莞“莞城信息服务产业园”建设，尽快形成产业集聚效应，争取在2010年实现5大园区信息服务业产值突破1000亿元。
    突出发展新兴现代信息服务业。广东省现代信息服务业必须在巩固原有行业优势的同时，寻找新的产业增长点。要抓住3G牌照发放、电信重组的发展契机，抓紧出台完善相关配套政策，促进电信运营商与设备制造商、内容服务商的良性互动，推进手机娱乐、手机传媒、网络电视、移动商务等高端增值业务发展。大力发展数字内容创意产业，充分发挥我省制造业的规模优势，大力发展面向制造业的产品外形外观设计、工业模型与模具设计等工业设计创意服务业，为现代工业提供有力支撑。
    加快发展物流信息服务业。大力推广全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、无线射频识别(RFID)技术等信息采集跟踪技术在商贸流通领域的应用。结合粤港合作，研究和制定相关物流信息标准，建设南方物流公共信息服务平台，打造以广州、深圳和佛山为中心的珠三角物流信息交换中枢网络，实现跨部门和跨行业物流信息共享、业务协同以及国际物流通关的电子化管理。
    大力发展电子商务。珠三角要立足高端，努力打造国际电子商务中心。依托我省塑料、钢铁、家具等传统优势行业，建设一批在全国占据主导地位的行业电子商务服务平台，壮大电子商务服务业，逐步培育世界名牌。加快建设广州国家移动电子商务试点示范城市，建设“网络商都”。加快建设顺德乐从镇国家级电子商务试点，探索依托产业集聚区电子商务发展的模式。完善电子商务应用和服务环境，大力吸引国际著名电子商务服务企业集聚，支持省内大型电子商务企业走向世界，拓展国际市场。
    顾建萍：信息化与工业化融合是一项长期、艰巨的战略任务，也是一个系统工程，需要在思考中探索，在实践中调整，在创新中发展。珠三角地区在探索信息化与工业化融合发展新路子上有哪些思路和做法？
    林英：当前，要重点在以下几个领域进行积极探索。一是探索推动粤港信息服务业合作。广东省与工业和信息化部信息安全协调司、香港特区政府资讯科技总监办已共同制定了《粤港两地电子签名证书互认的框架性意见》，并正在积极推动试点工作。要以此为突破口，加快推进粤港澳三地在信息基础设施、公共支持平台、产业基地、软件业发展等方面的资源共享与合作。
    二是探索建设珠三角无线宽带城市群。按照“市场导向、政府推动”，“因地制宜、分类实施”等原则，加强政府统筹规划和政策引导，制定相关标准规范，充分发挥企业的市场主体作用和市场配置资源的基础性作用，大力推进无线宽带在政务、商务、生产、生活等领域的应用、渗透和融合，分区域、有步骤地推进珠三角地区无线宽带网络建设，走出一条可持续发展的无线宽带城市群发展道路。
    三是探索发展网络创新创业。紧抓全球信息网络技术加速渗透经济社会的重大机遇，利用网络这一低成本、开放式的全球化信息平台，建立科研、工艺、产品等创新支撑平台。加快建设佛山南海区省级网络创新创业示范区。由政府引导，聚合企业、高校等社会力量，建立开放合作、利益共享的网络创新创业平台，推动社会创新和产业发展。大力推动网络创业，降低网络创业成本和门槛，构建充满生机活力的创新型社会。
    四是探索开展“三网融合”工作。依托数字家庭项目，探索推动电信网、互联网和广播电视网在应用层面的融合。在广州、佛山、东莞等有条件的地区，建设“三网融合”试点示范区，以试点建设带动区域行业普及和应用。在体制和机制上大胆探索，争取工业和信息化部等国家有关部委的支持，部省合作共同研究制定“三网融合”试点的具体政策措施。
    建设珠江三角洲国家级信息化和工业化融合试验区任务艰巨，责任重大。广东将进一步解放思想，开拓进取，扎实推进，为全国两化融合积累新鲜经验，为推动全省经济实现又好又快发展作出更大贡献！