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顾建萍:加快转型的重要抓手
加快转型的重要抓手
www.cena.com.cn
中国电子报 顾建萍 2010-01-19 11:00:43
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“1979年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般地崛起座座城,奇迹般聚起座座金山……”一首《春天的故事》,很容易让人想到处在中国改革开放最前沿的珠江三角洲地区。1月4日至8日,本报8名记者深入珠江三角洲地区部分城市进行实地采访,再次呼吸到了“春天”的气息。出发前,大家思考最多的就是:珠三角地区9个城市如何做到协同融合发展?广州作为独立的国家级两化融合试验区,又与其他8个城市有什么不同?随着采访的不断深入,疑惑渐解,感触良多。
决策之明、行动之快、力度之大,为珠三角地区推进两化融合奠定了坚实基础。广东省委、省政府高度重视两化融合工作,一直把两化融合与“调结构、促转型”的战略紧密结合,把两化融合工作作为实现中心任务的重要抓手来部署。2008年6月,广东出台《关于加快推进我省信息化与工业化融合的意见》,这是国内首个省级政府发布的关于推进两化融合的指导意见。2008年12月17日,国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,使珠三角区域一体化再次加速。2009年6月,广东发布《珠江三角洲地区国家级信息化和工业化融合试验区实施方案》,明确提出珠三角地区两化融合5项主要任务、7大支撑工程和构建1个创新中心的总体内容。2009年4月,广州市委、市政府在全国率先出台了《关于加快“信息广州”建设的意见》,全面吹响了建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”的号角,9月又出台了《关于建设广州市国家级信息化和工业化融合试验区的工作方案》,提出了广州市两化融合“138计划”。而广东省实施的产业和劳动力“双转移”、珠三角地区“腾笼换鸟”策略以及先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,与两化融合一起形成了广东省“调结构,促转型”的“三驾马车”。
分类指导、分层突破、以点带面,使珠三角地区两化融合实现协同、融合发展。珠三角地区9个城市的产业发展、基础环境、地域条件等各不相同,给推进两化融合带来一定难度。但采访中我们了解到,珠三角地区有效采取了区域整体推进、行业分类推进、企业信息化推进3大策略。区域层面,深圳、佛山等产业基础较好的地区,重点发展两化融合衍生的新兴产业;惠州、江门、肇庆等地的重点则放在转移产业和“双转移”产业园区的信息技术改造和提升上;而已进入“服务经济”的广州,把重点放在了做大“广州制造”、做活“广州创造”、做强“广州服务”上,并在实践中取得良好成效。行业方面,珠三角地区的重点是工业9大行业,广州的重点则是优势制造业、高新技术产业和创新服务业。企业层面,珠三角和广州两个试验区均抓住关键环节和重点领域,谋划和推出了一批重大工程,产生良好的带动和激励效应。
应该看到,珠三角地区工业化虽已进入中后期发展阶段,与其他试验区相比,除了同样存在政策、资金、人才等方面的共性问题外,在工业化和信息化方面还存在许多深层次的个性问题。目前,广东省及各市机构改革刚刚完成,如何在新的行政机构下推进两化融合,需要用心思考、勇于实践。
我们期待又一个“春天”。
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