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中国电子报
顾建萍
2010-01-19 11:00:43
- “1979年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山……”一首《春天的故事》，很容易让人想到处在中国改革开放最前沿的珠江三角洲地区。1月4日至8日，本报8名记者深入珠江三角洲地区部分城市进行实地采访，再次呼吸到了“春天”的气息。出发前，大家思考最多的就是：珠三角地区9个城市如何做到协同融合发展？广州作为独立的国家级两化融合试验区，又与其他8个城市有什么不同？随着采访的不断深入，疑惑渐解，感触良多。
决策之明、行动之快、力度之大，为珠三角地区推进两化融合奠定了坚实基础。广东省委、省政府高度重视两化融合工作，一直把两化融合与“调结构、促转型”的战略紧密结合，把两化融合工作作为实现中心任务的重要抓手来部署。2008年6月，广东出台《关于加快推进我省信息化与工业化融合的意见》，这是国内首个省级政府发布的关于推进两化融合的指导意见。2008年12月17日，国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，使珠三角区域一体化再次加速。2009年6月，广东发布《珠江三角洲地区国家级信息化和工业化融合试验区实施方案》，明确提出珠三角地区两化融合5项主要任务、7大支撑工程和构建1个创新中心的总体内容。2009年4月，广州市委、市政府在全国率先出台了《关于加快“信息广州”建设的意见》，全面吹响了建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”的号角，9月又出台了《关于建设广州市国家级信息化和工业化融合试验区的工作方案》，提出了广州市两化融合“138计划”。而广东省实施的产业和劳动力“双转移”、珠三角地区“腾笼换鸟”策略以及先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，与两化融合一起形成了广东省“调结构，促转型”的“三驾马车”。
分类指导、分层突破、以点带面，使珠三角地区两化融合实现协同、融合发展。珠三角地区9个城市的产业发展、基础环境、地域条件等各不相同，给推进两化融合带来一定难度。但采访中我们了解到，珠三角地区有效采取了区域整体推进、行业分类推进、企业信息化推进3大策略。区域层面，深圳、佛山等产业基础较好的地区，重点发展两化融合衍生的新兴产业；惠州、江门、肇庆等地的重点则放在转移产业和“双转移”产业园区的信息技术改造和提升上；而已进入“服务经济”的广州，把重点放在了做大“广州制造”、做活“广州创造”、做强“广州服务”上，并在实践中取得良好成效。行业方面，珠三角地区的重点是工业9大行业，广州的重点则是优势制造业、高新技术产业和创新服务业。企业层面，珠三角和广州两个试验区均抓住关键环节和重点领域，谋划和推出了一批重大工程，产生良好的带动和激励效应。
应该看到，珠三角地区工业化虽已进入中后期发展阶段，与其他试验区相比，除了同样存在政策、资金、人才等方面的共性问题外，在工业化和信息化方面还存在许多深层次的个性问题。目前，广东省及各市机构改革刚刚完成，如何在新的行政机构下推进两化融合，需要用心思考、勇于实践。
我们期待又一个“春天”。
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