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中国电子报
哲一
2010-03-02 11:01:43
- 国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。会议提出，要优化产业布局，严格市场准入，强化投资管理，做好有序转移。建设先进制造业基地和现代产业集群。推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移。
电子信息产业向中西部地区转移有助于推动西部开发和中部崛起向纵深发展，为促进电子信息产业升级带来新机遇。
梯度转移是电子信息产业发展的显著特征和必然趋势。从上世纪80年代开始，电子信息产业由欧美和日韩向我国东部沿海地区转移，经过20多年的发展，我国成为世界电子信息产业大国，产业规模位居世界前列。在区域布局上，我国电子信息产业形成向东部沿海地区聚集的“半月形”结构。近年来，电子信息产业由东部沿海加快向中西部转移，形成一批特色产业重镇，如重庆的半导体和计算机产业、西安的软件外包产业、合肥的家电和液晶显示产业、长沙的动漫创意产业等。如果把东部沿海“半月形”比喻成一张拉满的弓，则产业的中西部转移就像射出的箭，“拉弓搭箭”，梯度转移将出现第二次高潮。
产业转移对中西部和东部沿海地区来讲，是双赢的选择。
其一，经过几十年高密度开发，东部沿海的土地资源急剧减少，劳动力成本大幅上升。以长三角及周边地区为例，目前，江苏的最低工资标准是680元，上海是690元，浙江是620元，而安徽的最低工资标准为500元。按企业工资成本占总成本的10%～20%计算，企业从长三角地区转移到安徽省，大致可减少25%左右的工资成本。再者，沿海地区制造业向中西部转移后，可以集中资源大力发展现代信息服务业，促进产业转型升级。
其二，中西部地区依靠劳动力成本和土地等资源优势，大力承接东部沿海地区产业转移，增加了电子信息产业的比重，优化了产业结构，为信息化与工业化融合打下更为坚实的基础。此外，近年来印度、越南等周边国家在产业环境和劳动力成本等方面表现出强劲的竞争力，产业转移出现新的动态，加快向西部转移的步伐，可以防止周边国家“挖墙脚”。
但专家分析，目前产业向中西部转移还存在一些障碍。如中西部地区在某种程度上还存在产业配套能力不足、投资环境尚待改善、产业转移成本过高等现象。因此，虽然具有劳动力价格优势和土地价格优势，但是当这两者价格的降低不足以弥补由于物流成本较高、管理成本上升、规模经济下降所带来的成本上升时，仍然会引起单位产品生产成本的上升，从而降低产品的竞争优势，阻碍产业的转移。
业内人士希望，国家加快出台鼓励产业“西进”的具体措施，促进东西部产业和企业“对接”，从而带动电子信息产业全面升级。
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