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中国电子报
2010-07-27 13:39:06
- ●按照“抓主线、解难题、促升级”的思路，促进成长型中小企业发展。
●实施“专精特新”工程，推动中小企业转型升级。
今年以来，辽宁省全面落实国务院36号文件，以实现全省中小企业又好又快发展为目标，以实施成长型中小企业发展计划为主线，以加快结构调整和转变经济发展方式为重点，以解决影响和制约中小企业科学发展的突出问题为着力点，做了大量工作，推动了全省中小企业的又好又快发展。上半年，全省民营企业和中小企业实现增加值4800亿元，同比增长20.1%，增幅高于去年同期2个百分点。
扶持成长型中小企业发展
第一，实施“成长型中小企业发展计划”，重点扶持成长型中小企业加快发展。制定印发了2010年全省成长型中小企业发展计划实施方案，召开了全省“成长型中小企业发展计划”促进大会，对成长型中小企业发展计划实施工作进行了全面部署。坚持把成长型企业作为中小企业发展资金的支持重点，支持了120个成长型企业的发展项目。会同有关部门协调解决了一些成长型中小企业发展中的项目立项、土地征用、项目融资等问题。今年1～5月，成长型中小企业营业收入比上年同期增长了39.5%。
第二，实施“千亿融资计划”，破解融资难题。加强与金融监管部门合作，推动金融机构加大对中小企业的金融支持。与人民银行沈阳分行等单位共同制定印发了《辽宁中小企业千亿融资计划》，确定到今年年底，全省中小企业新增融资额达到1000亿元以上。5月在沈阳举行了“中小企业千亿融资计划”实施启动仪式。与工、农、中、建、交五大银行辽宁省分行正式签署了《中小企业金融服务合作备忘录》，与辽宁省银监局合作，共同创建了辽宁中小企业网上金融超市。中小企业可以通过网上金融超市，提出自己的融资需求，得到银行有针对性的服务。
加快中小企业信用担保体系建设，缓解中小企业贷款担保难。到今年5月底，全省中小企业信用担保机构发展到280家，比上年新增14家；资本金为207.5亿元，新增6.5亿元。截止到5月底，全省信用担保机构为中小企业提供贷款担保额为149亿元，比上年同期增加57亿元。
第三，实施“百千万中小企业信息化工程”，提升中小企业竞争力。为促进中小企业传统生产方式与经营模式的转变，提升中小企业的竞争力，辽宁省从今年开始以装备制造业为重点，以成长型中小企业为基础，在全省实施“百千万中小企业信息化工程”，并纳入辽宁省成长型中小企业发展计划。制定印发了《辽宁省百千万中小企业信息化工程实施方案》，即3年内培育100户全方位信息化示范中小企业，培育1000户在某个领域实现信息化的示范中小企业，培育1万户初级信息化技术应用示范小型企业。
为落实国发36号文件，实施“中小企业信息服务畅通计划”，加强与大型IT企业的合作，整合社会力量和资源协同推进信息化工程。与辽宁省移动通信公司有关部门达成了“共同促进辽宁省中小企业信息化发展合作协议”，推出为中小企业量身定做的业务包。与辽宁省移动通信公司建立了常态化的信息化推进工作机制，推动了百千万中小企业信息化工程实施。通过举办“中小企业信息化论坛”，打造中小企业与政府、服务机构对话和交流的平台，提升中小企业的信息化水平。
第四，实施“专精特新”工程，推动中小企业转型升级。编制实施《辽宁省中小企业2010年“专精特新”产品技术项目指导计划》。上半年，审核认定了175项“专精特新”产品(技术)项目，14家省级共性技术服务平台；重点支持纳入计划的99个专精特新产品(技术)的开发生产项目。高校中小企业服务中心对中小企业的技术服务项目首次突破1000项，合同金额2.35亿元，为中小企业新增产值18亿元。支持中小企业的新产品开发工作，上半年全省中小企业完成新产品开发4135项。实施推进中小企业知识产权发展战略，会同省知识产权局联合下发《关于实施中小企业知识产权战略推进工程的意见》，组织申报国家知识产权战略推进工程首批试点城市的项目申报工作。制定下发了《辽宁省促进中小企业节能减排工作实施意见》，落实了节能减排的目标和要求，努力推动全省中小企业节能减排工作的开展。
“专精特新”促转型升级
下半年，我们将继续按照“抓主线、解难题、促升级”的思路，以实施成长型中小企业发展计划为主线，促进成长型中小企业快速发展；以解决影响和制约中小企业发展的突出问题为着力点，重点抓好中小企业融资服务和市场开拓工作，增加对中小企业的资金供给，拓展中小企业的发展空间；实施中小企业“专精特新”工程，促进中小企业转型升级，加快结构调整和发展方式转变；支持产业集群发展，增强中小企业集聚效应；加快推进中小企业社会化服务体系建设，改善和加强对中小企业的服务，促进中小企业又好又快发展。
鉴于国际金融危机影响尚未完全消除，建议将国发36号文件确定的财税扶持政策执行期限延后一年，并制定出台新的扶持政策，加大对中小企业的支持力度。自去年以来国家从技术改造资金中安排30亿元用于支持中小企业技术改造，对促进中小企业发展起到了很大作用，建议今年继续安排并适当增加规模，保持并进一步加大对中小企业技术改造的支持力度。
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