编者按：5月22日，国家级两化融合试验区2009年第二季度工作会议在南京召开。会上，南京市、上海市、重庆市、内蒙古呼包鄂地区、珠三角地区、广州市、青岛市、唐山暨曹妃甸地区等8个国家级信息化与工业化融合试验区相关负责人分别汇报了试验区的工作。现摘录部分汇报材料，以期为两化融合工作提供有益参考。

　　南京：初步形成3年两化融合滚动项目计划

　　工作措施

　　为了加快信息化和工业化的深度融合，南京将从强化规划引领、重点项目带动、龙头企业示范、创新模式探索和信息化载体建设等5个方面实现重点突破。

　　一是坚持规划引领，实现两化融合工作科学发展。积极组织编制出台《南京市两化融合试验区实施规划》，并将配套出台《南京市信息化和工业化融合发展重点项目指导目录(2009年—2011年)》。

　　二是实施重点工程，推进两化融合重大项目建设。近期，南京以“保增长、促转型”为工作主线，以建设两化融合试验区为新起点，围绕南京市重点发展的行业，组织了一批技术水平国内领先、示范效应明显的信息化和工业化融合项目，初步形成了3年两化融合滚动项目计划。

　　在5月22日召开的南京市信息化和工业化融合推进大会上，南京共推出了总投资200万元以上的重点项目160个，总投资67亿元，其中总投资5000万元以上项目24个，总投资亿元以上项目11个。

　　三是突出龙头企业示范作用，探索两化融合发展经验模式。将以南京市工业“50强”、高成长科技创新型“百优企业”和“新百亿企业”为重点，分几批精选一批行业影响力大、创新能力强、信息化带动作用明显的龙头企业作为全市两化融合重点示范企业。南京市推出了南钢集团等10家工业企业和南瑞集团等10家软件服务企业，作为南京市首批信息化和工业化融合重点示范企业。

　　四是加快两化融合发展模式创新，提升南京市工业经济软优势。努力打造一批产业或区域经济带动作用明显的千亿元级两化融合信息化服务平台建设项目。

　　发展模式

　　南京市信息化和工业化融合推进大会共推出10个具有市场影响力大、技术含量高、行业带动作用明显的重点信息化平台建设项目。其中部分项目可总结为以下4大模式：

　　一是以南钢集团为代表的“工业优化分离”模式，即信息化基础较好的工业企业，利用其在自身信息化建设过程中吸引和培养的信息化人才、积累的行业信息化建设经验和发展模式，通过市场化运作，实施内部信息化部门的分离、优化、升级，为全行业服务。

　　二是以南瑞集团、朗坤软件、南大苏富特合作为代表的“数据库平台开发”模式，即数家行业领先的优势企业组建联合开发团队，推进拥有自主知识产权的大型实时数据库基础平台的建设和推广。

　　三是以中图数码为代表的“协同设计”模式，即具有优势的软件设计企业，利用自身技术开发和市场占有优势，探索建立中小企业的设计软件共享和协同设计服务平台模式，实现各行业软件企业的产业链分工和协作开发。

　　四是以中国制造网(MadeinChina)电子商务平台、化工园化工交易平台、幕燕钢铁交易平台、医药追溯平台、大贺购物平台、苏宁数字商城等为代表的一批“商务平台”模式。

　　广州：提出“138行动计划”

　　工作思路

　　为加快实施国家级两化融合试验区工作，广州确立了基本思路：以信息化促进工业做大做强为主体，加快建立以现代服务业为主导，高新技术产业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，走新型工业化发展道路。

　　按照以上思路，广州市提出加快两化融合试验区建设的“138行动计划”。这里的“1”是指“实现一个目标”;“3”是指“推进三个领域的融合”，“8”是指“推进八大重点工程”。

　　其中，“实现一个目标”是指有效转变资源扩张型的产业发展模式，构建产业高端化、集聚化、集约化的现代产业体系，率先走出一条具有广州特色的信息化和工业化融合发展的成功之路，加快建设国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心，全面提升广州市科学发展实力。

　　“推进三个领域融合”包括以下三个方面：

　　一是改造提升重点优势制造业，做强“广州制造”。以汽车、船舶、钢铁、石化、机械装备、造纸、服装及医药等优势传统产业为重点，提高信息技术改造的深度和广度，推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网络化、商务电子化，做大做强产业。

　　二是融合发展高新技术产业，做活“广州创造”。加快发展电子信息制造业，实施平板显示、集成电路和新一代无线移动通信等重大专项。大力发展软件和信息服务业，加快服务外包产业发展，着力推进三网融合，发展新兴增值服务产业。加快发展新材料、新能源和生物产业。

　　三是融合创新服务业，做大“广州服务”。推动构建与制造业各环节集成的现代物流体系，推进物流自动化、智能化和标准化。大力发展网上银行、电子货币、银行卡等在线支付工具，推动在线金融服务和金融创新。加快推进专业市场信息化建设，发展电子交易中心和网上交易市场。推动制造业服务化转变，大力发展电子商务服务、物流信息服务、研发设计服务、行业咨询信息服务等衍生产业。

　　“推进八大重点工程”是指抓住关键环节和重点领域，组织实施八大重点工程。这八大工程包括传统工业数字化技改提升工程、产业链整合提升工程、数字化装备关键突破工程、电子商务应用创新工程、中小企业信息化应用工程、协同创新工程、国际信息港工程、区域协同工程。

　　保障措施

　　为保证上述工作顺利开展，必须加快制定相关保障措施。包括：制定《关于加快广州市信息化和工业化融合的实施意见》，健全推进机构，形成跨部门协同和市区联动的推进机制;研究制定扶持政策措施，在资金投入、自主创新、政府采购、用地、税收、融资、人才等方面给予支持，探索建立两化融合的工作评价体系;按照分类指导、分层推进、重点突破的原则，树立一批两化融合试点示范区和企业，扶持制造一批信息技术含量高、智能化程度高的产品，为推广普及信息技术应用探索经验;建立一批面向行业和中小企业信息化的公共服务平台，加强两化融合人才培训和宣传交流。

　　青岛：发挥示范企业作用

　　工作措施

　　青岛市成立了青岛市国家级信息化和工业化融合试验区领导小组，制定了青岛市国家级信息化和工业化融合试验区2009年重点工作计划。青岛市进一步明确了两化融合示范园区、示范企业、示范项目和服务机构。经过筛选，选择了城阳区作为两化融合示范园区;选择了海尔、海信、青岛啤酒等为示范企业;示范项目则是已上线运行、取得较好综合效益的企业信息化建设项目。

　　青岛市正在不断充实完善两化融合项目库。目前该项目库共有101个项目，总投资79.6亿元，预计新增产值380.9亿元。

　　工作计划

　　下一步青岛市两化融合工作将从以下几个方面着手：

　　一是举办青岛市国家级信息化和工业化融合试验区启动仪式。

　　二是采取有力措施，充分发挥各行业专家组的作用，理顺家电制造业、服装制造业、橡胶轮胎行业、食品饮料行业和中小企业信息化公共服务平台两化融合工作的推进思路，出台以骨干企业为代表的两化融合试验区建设推进方案。

　　三是充分发挥两化融合示范企业的作用。积极宣传示范企业在产业升级、管理创新、节能减排等方面取得的效益、收获，推广其好的做法。

　　四是开展两化融合培训，加深对两化融合的理解、把握最新的技术发展趋势。

　　五是尽快修订完善两化融合试验区工作方案。召开总体专家组会议，集思广益。充实完善远期和近期的规划目标，细化重点工程，使方案更具有可操作性。

　　上海：用3年时间推进“1010”工程

　　重点工程

　　上海市经济和信息化委员会对上海两化融合总体实施方案进行了修改完善。根据调整后的方案，拟用3年时间推进“1010”工程，即聚焦10个重点产业，开展10个重点工程建设。具体来讲，在产业方面，重点推动航空、钢铁、石化、汽车、装备、船舶、信息、消费品、现代物流和生产性服务等10个产业的两化融合;在工程方面，将着力开展工业软件振兴、节能控制与综合利用、中小企业信息化应用示范、两化融合示范园区引导、公共服务平台支撑、电子商务扶持引导、信息基础设施能级提升、政府监管服务信息化、信息安全保障、两化融合专业人才培训等10个重点工程。

　　经筛选，上海初步排定了今年拟重点推进的约20个项目，包括临港集团“临港数字产业区建设示范工程”项目、中国商飞“飞机数字化协同设计制造平台”项目、上汽工业“汽车供应链协同设计平台”项目、宝钢股份“宝钢(跨地域、多基地)经营管理系统建设与集成创新”项目、亿通公司“上海国际航运中心综合信息共享平台”项目等。

　　工作计划

　　下一阶段上海将着力做好以下4个方面工作：

　　一是加强组织协调和统筹规划。将成立上海市推进两化融合联席会议，组建专家咨询委员会，统筹推进两化融合。尽快印发推进两化融合实施意见和3年行动计划，将在第三季度筹备召开全市推进大会。

　　二是形成项目储备库和推进机制。将进一步修改完善《上海市两化融合重点发展领域(项目)目录》，面向企业征集两化融合项目，形成项目储备库，建立项目长效滚动推进机制，实现可持续发展。

　　三是推进专项工作和基础研究。今年推进一批基础较好、相对成熟的专项工程先行启动实施。如两化融合示范园区引导工程，今年将重点聚焦临港数字化装备制造基地建设，建设“数字工厂”，构建园区公共服务平台，制定数字园区建设标准，形成一套服务产业集群发展的信息化公共服务模式。

　　四是加大宣传和培训力度，下半年将有计划地开展配套宣传和培训工作。

　　唐山暨曹妃甸：全力落实重点项目实施

　　工作目标

　　唐山市工业经济促进局先后两次召开党组会，对两化融合试验区工作进行专题部署，明确了2009年的推进思路和措施。

　　曹妃甸信息化与工业化融合示范工程进展情况如下：

　　一是明确了推进的基本思路和目标。通过信息化建设，达到提高工业区社会组织能力、资源配置能力和效率，提升区域与区域产业竞争力的总体目标。利用现代信息技术，通过信息化基础设施、数据库系统、应用系统、安全规范和管理体系的建设，到2015年工业区实现信息化建设功能完善、标准统一、安全可靠的网络基础设施;建设高效快捷、公开透明的电子政务系统与协同服务平台;建设高效集成、功能齐全的现代港口管理系统;建设商流、物流和信息流“三流统一”的管理系统;实现企业间的虚拟整合，建设区域性产业制造网络平台;建设覆盖面广、高效便捷的循环经济监控信息平台和功能强大、覆盖面广的工业园区安全管理服务平台。

　　二是明确了推进的重点内容，包括管理体系建设、基础设施建设工程、计量数字化工程和应用系统建设四个方面。

　　目前曹妃甸工业区完成了“数字曹妃甸”地理系统(GIS)开发和研究，完成了曹妃甸新区信息化建设示范工程规划。

　　工作计划

　　下一步唐山暨曹妃甸将从以下四个方面开展工作：

　　一是筹备召开“唐山暨曹妃甸信息化与工业化融合试验区试点启动工作会议”，部署两化融合试验区各项工作任务和2009年年度具体工作。

　　二是以市委、市政府名义起草支持两化融合的政策性意见。

　　三是各县(市)区成立两化融合推进机构，筛选支撑项目，确定辖区内推进工作指导计划。

　　四是全力推进重点项目的实施和面上工作的全面展开，确保两化融合试点工作落到实处。

　　珠三角：启动“4个100”示范工程

　　工作措施

　　4月23日，广东省部署落实推进珠江三角洲地区国家级信息化和工业化融合试验区建设的具体任务和工作措施。目前广东省信息产业厅正在研究编制珠三角国际电子商务中心实施方案。

　　广东省信息产业厅重点围绕顺德的家电产业、工业设计、空间地理信息服务等优势产业做大文章。以国家(顺德)家用电子产品产业园为载体，推进嵌入式软件技术在家电产业的应用，打造顺德“白色家电之都”。积极推动龙头企业做大做强产业链，发挥引领行业发展和带动作用。大力推动小家电、家具、钢铁、花卉等市场的电子商务平台建设。

　　工作计划

　　下一步珠江三角洲地区国家级信息化和工业化融合试验区建设的工作措施如下：

　　一是启动信息化与工业化融合“4个100”示范工程。广东省信息产业厅根据实施方案中信息化与工业化融合“4个100”示范工程的工作目标，积极开展示范工作。2009年要率先建成100家以上的两化融合示范企业。珠三角各地要根据当地产业特色情况，在工业生产数字化改造、装备制造数字化、清洁生产信息技术应用、节能降耗信息技术应用等方面，各有侧重开展示范建设。其中广州、深圳、佛山要以汽车、家电、电子信息、装备制造、模具、珠宝等行业为重点，各建成20家以上的示范企业。珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆等地市要以医药、电子信息、服装等行业为重点，各建成10家以上的示范企业。

　　二是制定珠三角各地市两化融合实施方案。广东省要求珠三角各地市把两化融合工作作为市委市政府的重点工作事项。

　　三是大力支持两化融合项目建设。今年广东省信息产业厅在现代信息服务业发展专项资金扶持项目招标中，专门设立提升传统产业的现代信息服务领域，扶持先进适用信息技术在工业领域的普及应用。

　　四是建立信息化与工业化融合创新中心，打造信息技术服务体系以及完善制造业信息化服务，培养推进产业发展的服务支撑能力，支撑中小企业公共信息技术应用需求，组织两化融合重点项目研发和建设。

　　重庆：开展两化融合区县试点工作

　　发展思路

　　目前重庆市围绕试验区2009年工作计划关于“继续推进移动电子商务试点示范”、“推进中国移动M2M(用无线通信技术实现人和机器、机器和机器之间的连接)全网支撑中心建设和M2M应用”等战略重点，创新地提出了“应用换市场，市场换产业”的发展思路，以普及移动电子商务应用、推进M2M研发与产业化和推广农村移动信息服务等“三大业务”为切入点，力争在技术标准制定、全国中心平台建设、应用推广等方面做到“三个领先”;重点引导移动信息产业链上软件研发、芯片制造、SIM(用户身份识别模块)卡制造、支付手机及智能终端、智能读卡设备、M2M终端等“六大产业”聚集。

　　工作计划

　　下一步重庆市经济和信息化委员会将着手以下工作：

　　一是出台加快两化融合的指导意见。6月上旬，将研究起草《关于加快信息化和工业化融合的指导意见》。

　　二是争取国家及市级层面资金支持。6月底前，重庆将研究设立两化融合专项资金，制定专项资金管理办法，同时争取国家层面的资金支持。

　　三是成立信息化专家咨询委员会。7月底前，将成立重庆市信息化专家咨询委员会。

　　四是启动两化融合区县试点。6月底前，重庆将完成两化融合试点区县初步筛选工作。

　　五是举办两化融合百人论坛。9月底前，重庆将举办两化融合百人论坛暨现场经验交流活动。

　　六是开展试点示范阶段评估。10月底前，重庆将研究建立融合效果评估指标体系。12月中旬前，重庆将完成首批试点示范项目阶段性评估。

　　呼包鄂：对示范企业重点企业分类指导

　　工作重点

　　2008年10月内蒙古自治区呼包鄂乌海地区被工业和信息化部批准为首个信息化和工业化融合创新试验区。目前呼包鄂乌海地区两化融合工作已全面展开。目前内蒙古自治区确定了呼包鄂乌海地区的50家龙头支柱企业为两化融合示范企业，100家规模以上企业为两化融合重点企业，并对示范企业和重点企业进行分类指导。

　　内蒙古自治区明确了2009年两化融合工作在以下3个方面突破：一是在呼和浩特地区建成乳业从源头控制到产品质量追溯的全过程管理体系。二是采用无线传感器网络和便携移动终端等技术，开展井下煤炭安全生产预警系统的试点。三是支持呼和浩特市新建工业园区，加强两化融合人才培养，通过两化融合带动和培育软件企业、创意产业和信息服务业的发展。

　　工作计划

　　下一步呼包鄂乌海地区两化融合工作将从以下6个方面着手：

　　一是深入不同类型的企业进行专业调研，帮助企业编制两化融合建设方案，并对其进行分类指导。

　　二是积极做好两化融合的“六大工程”和“九大平台”的调研工作，同时围绕两化融合的具体项目进行筛选和确定，储备一批有影响、可推广、具有示范作用的建设项目。

　　三是组建两化融合专家咨询组，对呼包鄂乌海地区两化融合建设及政策、技术、方案等方面的工作，进行推进、论证和指导。

　　四是积极协调各级政府两化融合配套资金的落实，联合多部门制定、出台相应的指导性政策。

　　五是按照工业和信息化部的工作安排及内蒙古自治区两化融合实施方案和要求，进一步做好3年工作任务的分解和前期准备工作。

　　六是针对呼包鄂乌海地区的50家龙头支柱企业两化融合示范企业和100家规模以上企业，开展调研，摸索制定企业的生产标准及建设模式。